为了应对911之后日益猖獗的恐怖主义，美国总统亨利·阿什顿（威廉·赫特 William Hurt 饰）与西方各国以及阿拉伯国家首脑相约西班牙的萨拉曼卡，参加了该地区反恐同盟会议。为此，他率领了一支精干的战术团队赶赴西班牙。这不仅是对抗恐怖主义活动的一次行动，更是一种与外交结合的努力。当一群敌对分子在一艘货船上策划破坏，亨利·阿什顿和他的追踪小组毫不畏惧地潜入他们的基地中，展开了对恐怖分子的调查。同时，他也得到了外交官们的合作，在这个反恐同盟会议上进行了商讨，并取得了一系列意想不到的成果。为了挽回这次行动而付出了代价的是美国家族和其他国家的人员，他们在这里展开了对恐怖主义活动的一场大战。当一群敌对分子在一个废弃公园里策划破坏，亨利·阿什顿和他的追踪小组毫不畏惧地潜入他们的基地中，并通过出色的智谋将这些恶徒带到了justice的法庭之下。从此，这些人也开始了一个新的反恐统一同盟，为了挽回这次行动而付出了代价的是美国家族和其他国家的人员，他们在这里展开了对恐怖主义活动的一场大战。